罗文跃、李林松、纳福云委员:

　　你们提出的《关于加强大黑山省级森林公园生物资源保护的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　首先，感谢你们对我市生态环境建设、生物资源保护的关注和支持。《关于加强大黑山省级森林公园生物资源保护的建议》提出的将大黑山省级森林公园植被恢复及生态保护纳入全市“五创联动”、“加快建设美丽攀枝花”工作一起统筹考虑、统一规划，制定出切实可行的方案，对植被恢复，尤其是对村民自发参与的积极行为给予政策和资金上的扶持的建议符合当前我市现代林业发展和生态文明建设实际，对保护我市生物资源，促进经济建设与自然生态的和谐发展具有重要意义。

　　一、大黑山省级森林公园的基本情况

　　大黑山省级森林公园于1995年1月由四川省林业厅批准成立（川林造函〔1995〕18号）。1995年7月年完成《攀枝花市大黑山省级森林公园总体规划设计》，2005年对该规划时行了修编。

　　大黑山省级森林公园位于攀枝花市仁和区务本乡境内，西邻西区格里坪镇、东、南与东区银江镇连接，北与仁和区布德镇和盐边县红果乡接壤，海拔1000-2926米，森林面积27000亩，距离市中心约30公里。大黑山山体雄伟高大。森林景观、地质景观、人文景观等旅游资源极其丰富。这里的喀斯特地貌十分典型。园内野生花木杂处其间，攀附藤萝覆盖崖壁，古木悬根露爪，盘扎于青岩怪石之上，峭石古树盘根错节，绝壁悬崖与古树名木相映生辉，岩溶小石林与藤萝小老树有机结合，构成许多盆景式的精巧景观，很具特色。

　　二、存在的问题和主要原因

　　提案中谈到的“由于近年来的森林火灾，不但使村民多年的努力付之东流，而且造成大黑山土地沙化石化、水土流失、干旱缺水、动植物资源减少等生态灾害”这一现象的确存在。其原因是：缺少建设资金，缺少管护人员，缺失政策引导。目前，大黑山森林公园由仁和区林业局行使行政管理职能，务本乡人民政府具体负责保护和管理工作，年管护资金仅2万元，管护人员7人，主要用于范围内森林防火、动植物资源保护等内容。早期在森林公园建设的便道、标牌、标示等设施，也因时间长久，缺少专项资金维护而显陈旧过时。另一方面，由于森林公园地处干热河谷区，独特的地理环境环境和气候因素，加之农民和游人野外用火使公园每年不同程度的造成森林火灾损失。

　　三、关于提案中的建议及下步工作思路

　　目前在对大黑山省级森林公园生物资源保护工作中，加强森林管理，我们一方面通过天然林资源保护工程，加强森林资源管理，保护好现有森林资源。另一方面通过退耕还林成果，促进当地农民增收。同时不断加强林业“三防”工作，积极开展森林防火，森林病虫害防治，严厉打击乱砍滥伐行为，有效保护大黑山森林公园的森林资源和景观资源。

　　提案中“将大黑山省级森林公园植被恢复及生态保护纳入全市“五创联动”、“加快建设美丽攀枝花”工作一起统筹考虑、统一规划，制定出切实可行的方案，对植被恢复，尤其是对村民自发参与的积极行为给予政策和资金上的扶持”的建议。我局在《攀枝花市森林公园发展规划（2013-2022年）》中，以因地制宜，突出重点；保护优先，统筹发展；生态效益为主，社会、经济效益兼顾；多方参与、统筹协调等规划原则，将大黑山省级森林公园重点列入了重点建设目标。到2022年，大黑山森林公园通过改、扩建，达到提升档次的目的，升级建成为我市第二个国家级森林公园。

　　2010年12月，攀枝花市通过政府采购委托四川省林业科学研究院、国家林业局四川森林生态与资源环境重点实验室编制《攀枝花市国家森林城市建设总体规划》（项目编号：川林研工咨2010179号）中，大黑山省级森林公园纳入规划中西北部森林拓展区城市森林建设范围。

　　保护是前提，发展是目标。市林业局作为生物资源保护的主管部门之一，在下一步大黑山省级森林公园生物资源保护中，将加强与仁和区人民政府和旅游部门的协调，结合森林城市的创建，整合各部门相关资金，一是进一步加大加强大黑山省级森林公园生物资源保护；二是协调帮助大黑山森林公园进一步完善公园内相关基础设施，开发景区内特色景点；三是加强宣传力度，形成良好工作格局；四是与林业产业结构调整、天然林保护、珍稀濒动植物保护、森林防火、石漠化治理等紧密结合，继续开展区域植被恢复和重建。同时，我们将在政策范围内，给予一定的政策与资金扶持，促进生态建设与经济发展的良性互动。

　　加强生物资源保护是一项系统性的工程，不仅需要相关职能部门密切配合，同时更需要全社会人员的大力支持和积极参与。大黑山省级森林公园的发展，离不开你们的支持和帮助，恳请今后对林业工作和大黑山省级森林公园建设提出更多、更好的宝贵意见。

　　再次感谢你们的关心和支持！

　　联系人：马剑

　　电 话：3337045