对市政协八届一次会议196号提案的答复
发布时间：2012-08-17 选择阅读字号：[ 大 中 小 ] 阅读次数： 0
仲吉鑫委员：
您提出的《加大科技投入，加快推进核桃产业健康发展》收悉，现将办理情况答复如下：
您在提案中指出了我市核桃产业发展中存在的不足，针对科技撑不足的现状提出了一系列科学可行的对策措施。我局认真研究后，认为该提案对问题的分析客观准确，所提对策措施切合实际、科学可行，我们将在今后的工作中将措施落到实处，全力加强核桃产业科技支撑工作，加快推进核桃产业发展，为我市农村经济发展，农业产业结构调整和农民致富作出更大的贡献。
具体将从以下几个方面开展：
一、加强宣传教育，统一思想认识
发展核桃产业是山区群众增收致富的重要渠道。山区经济发展优势在山，潜力在林。发展山区经济，必须充分发挥我市丰富的林地资源优势，大力培植特色林业产业。特色经济林果产业在我市山区最具发展潜力，培植核桃基地和发展核桃产业对于增加山区群众收入，促进地方经济的发展具有重要作用。
发展核桃产业是调整农村产业结构、促进新农村建设的需要。通过核桃产业项目的实施，将逐步形成粮食、经济林果相结合的立体农业产业结构，是“倾力打造现代特色农业基地”的具体体现，对改善农村生活生产条件、脱贫致富，建设新农村具有重要的作用。核桃产业的快速发展，必将成为我市农村经济一个新的增长级，是农村产业结构调整的必然选择。
发展核桃产业是构建我市森林生态体系和林业产业体系的需要。核桃树是一种经济效益和生态效益都十分显著的树种，不仅能够带来持久而丰厚的经济效益，而且在保持水土、绿化环境等方面作用巨大。攀枝花市地处长江上游金沙江干热河谷，是我国典型的生态脆弱区，植被的恢复与重建，对缓解长江中下游地区的生态灾害极为重要。大力种植核桃，对加快我市中高山地区的绿化进程，改善区域生态环境具有重要意义。
发展核桃产业是将我市资源优势转化为产业优势的必然选择。我市适宜于种植核桃的土地有97.5万亩，主要分布于边远地区，农业基础设施相对落后，产业结构单一，缺乏强有力的产业支撑，土地生产力未得到充分发挥。另一方面，随着人们生活水平的逐步提高，核桃良好的保健作用被广泛认同，核桃产品的消费需求必将飞速增涨，市场前景一片大好。我市必须紧抓这一有利的市场形势，加快核桃产业发展，切实巩固林权制度改革的成果，实现边远山区农村绿山富民奔小康的目标。
二、广泛筹集资金，加大科技投入
一是加大财政资金投入，积极促使市、县两级政府将对核桃产业的资金投入纳入到财政预算和专项建设中去，逐年加大投入；另一方面全力争取中央、省级财政支持，对“企业＋基地＋农户”的核桃龙头企业造林及深加工贷款给予贴息补助；第三是整合天保工程、退耕还林工程、农业综合开发、水土保持、新农村建设、扶贫、民综、通村公路等项目资金，集中打造，逐片推进。财政资金重点用于科技支撑和配套基础设施建设。
二是充分发挥好金融信贷作用，加大对产业的支持力度。促进金融部门建立面向林农等生产经营者的小额贷款扶持机制，扩大信贷规模，开展包括林权抵押贷款在内的符合核桃产业特点的多种信贷模式融资业务。特别是结合当前我市开展的集体林权制度改革，积极探索林地、林木抵押贷款办法，推进林地、林木等生产要素与金融资金的对接。
三是加大招商引资力度。制定优惠政策，完善相关措施，大力开展招商引资，广辟融资渠道，吸引更多资金投入核桃产业。我们将结合工作实际，创新机制，开拓思路，优化环境，引导企业、社会团体、私营业主、个人等参与核桃原料林基地建设，推动“企业+基地+农户”的经营模式的发展，促进核桃生产、加工和市场的有机结合，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。
三、加强人材队伍建设，增强技术服务能力。
目前我市林业科技力量还比较薄弱，特别是基层科技人材奇缺，技术服务能力不能满足需求。为提高林业科技支撑能力，我们一方面大力培养和引进人才，向基层输送大量优秀专业技术人才，充实和完善市、县、乡三级林业科技推广体系，解决好技术人员的编制，稳定技术队伍，使林业科推广人员能够充分发挥科技服务作用。另一方面加快制定一系列优惠政策，鼓励林业科技人员下基层，鼓励技术人员参与技术服务、转让、承包的效益分配。
四、进一步加强科技研发和攻关，提升核桃科技水平
一方面搞好良种选育与应用，提升科技创新能力，加大核桃良种选育和推广力度。重点建设核桃种质基因库、良种核桃杂交种子园，良种核桃采穗圃及良种核桃育苗基地等，加快高产、稳产、多抗优良品种的选育。并结合我市自然条件和产品加工需求，切实加强优良核桃品种的推广应用，确保良种及时用于基地造林，提高良种使用率。
另一方面开展丰产栽培和综合加工利用技术研究攻关。加强科技攻关，强化技术创新，为产业发展提供支撑。我们将主动协调科技主管部门及科研院所，安排研究经费，下达科研任务，成立研究小组，重点开展提高核桃单产的技术和集约化经营管理研究，以及核桃壳、核桃外种皮的综合加工利用技术研发工作，不断提高核桃高产、稳产的技术、经营管理水平及综合利用效率。
五、立足生产，全力开展核桃科技示范推广
充分发挥我局实施的科技助农增收项目，我们将在全市建设一批具有前瞻性、示范性、看得见、学得会的核桃产业示范点（户）。通过示范、辐射，带动农村产业结构调整和农民增收致富。
六、强化技术培训，提高广大林农种植核桃的科学技术的水平
借助广播、电视、报刊宣传，以及田间培训、送科技下乡等形式广泛宣传核桃科技知识，全面提高群众对科学种植重要性的认识，增强广大群众科技兴林的理念和“学科学，用科学”的自觉性。
联系人：叶光志
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