对市政协十届三次会议第78号提案答复的函
来源:生态科 发布时间:2024-10-15 选择阅读字号:[ 大 中 小 ] 阅读次数: 0
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您提出的《关于加强我市古树名木保护和管理的建议》(第 78号提案)收悉,现答复如下。
一、关于“建立完善数据库,加大宣传科普教育力度”的建议
我市古树名木保护工作主要由市林业局和市城管执法局负责,其中建成区内由市城管执法局管理,建成区外由市林业局管理,做到分工不分家。2016年全市启动了古树名木普查,历时3年,全面掌握古树名木资源现状和生长状况,使每株古树名木都有了全国唯一的“身份”代码编号。同时,按照“一树一档”“一树一牌”要求,对古树名木依其树种、树龄、胸径、冠幅、生长势、生长环境等做逐一登记造册,并录入全国古树名木智慧管理系统,实行动态监管。2019年,按照《四川省古树名木保护牌设计与使用说明书》要求,全面更新挂牌标识。截至目前,全市有登记建档古树名木336株(建成区内由城管执法局管理46株,建成区外由林业局管理290株),其中一级古树18株,二级古树48株,三级古树267株,名木3株。千年以上古树4株,分布在仁和区和盐边县。2023年底,市林业局启动了古树名木电子信息数据库建设项目,拟进一步完善全市336株古树名木基本信息,制作具有精准定位和导航功能的二维码,让公众认识古树、走进古树,增强全社会保护古树名木的意识和热情,引导全社会共同参与和监督,形成古树名木保护的合力,从而为古树名木提供更好的生长环境,促进人与自然和谐共生。该项目已基本完成,但因2024年国家可能会出台古树名木保护相关的条例,古树分级标准有变化,所以目前暂未在公众平台公布古树名木二维码信息。
2022年来,我市每年9月以“古树名木保护科普宣传周”为契机,全方位、多渠道、多形式开展宣传活动,营造全社会保护古树名木的良好氛围。一是开展古树名木保护工作推进暨培训会,组织各县(区)古树名木保护工作相关人员系统学习古树名木救治复壮技术和《四川省古树名木保护条例》。二是开展线下集中宣传。市林业局制作“守护百年古树 常葆花城之绿”专题宣传片和《保护古树名木 共享绿水青山》科普宣传资料,编印“古树名木保护资料集”;市城管执法局在单位网站开展《四川省古树名木保护条例》《古树名木,你知道多少?》视频宣传。市绿委成员单位和各县(区)通过户外电子显示屏、官方网站宣传、微信公众号、抖音、单位QQ群或微信群等方式广泛转发,并结合工作实际,广泛开展古树名木保护宣传进单位、进社区、进学校、进村社、进家庭“五进”活动,全市累计发放宣传资料8000余册,宣传辐射40万人次。三是创新宣传方式。开展古树名木认捐认养试点,拓宽资金渠道,提高公众参与度。2023年科普宣传周期间,东区首次签订了2株三级古树认养协议,让古树有了新“管家”;米易县奶桑树成为全国具有代表性的77株古树之一,入选“七夕告白”古树地图,格萨拉千年云南铁杉获全国古树名木摄影大赛三等奖。
2023年,我市发布了第3号林长令《关于切实抓好古树名木保护管理工作的通知》,明确提出在“3.12”全民义务植树日、“6.29”攀枝花全民义务植树日、“古树名木宣传周”等主要时段,开展古树名木保护“进单位、进社区、进学校、进村社、进家庭”的“五进”宣传活动,市绿委办印发了《关于切实抓好古树名木保护管理工作责任分工》,明确各单位职责。2024年,按照省绿委会的要求,在全市范围内常态化开展古树名木“七进”宣传活动,市林业局于5月启动古树名木图片征集活动,目前,已征集到1200余张,将于12月前开展图片评审。
下一步,常态化开展古树名木巡查,动态管理基础数据,预计2025年公开发布“一树一码”。加大古树名木保护“七进”宣传和科普力度,因地制宜打造特色古树公园,开展古树名木认捐认养行动。同时,组织编印古树名木图册,献礼建市60周年。
二、关于“强化古树保护复壮”的建议
2021年,市林业印发《“一树一策”古树名木保护措施清单的通知》,对全市登记建档的古树制定了保护清单。2023年,市林业局联合市农林科学院和市森防站开展“古树名木有害生物调查”,准确掌握立地生长环境、生长势以及林业有害生物发生种类、危害和分布。充分运用调查结果,适时开展“健康体检”,采取防腐修补、砌石填土、围栏保护和支撑加固等措施,加大复壮救护古树力度。建立由26名专家组成古树名木专家库,在濒危、衰弱古树抢救复壮,落实防火、防病虫害、防雷击、防破坏等方面给予技术支撑。专家库成员为患病古树“把脉问诊”,深入现场200余次,完成60余株古树的“诊断”和救治。同时,市林业局组织各县(区)林业局相关负责同志,赴雅安、广元、德阳、成都等市州开展古树名木保护利用、认捐认养、古树公园建设等方面学习考察,拓宽视野开阔思路提升保护能力。
2024年市县财政预计投入近400余万元用于古树名木救治复壮和古树公园建设,重点对4株千年以上古树和濒危株、衰弱株进行科学精准抢救复壮,让古树名木重获新生。对正常株实施防虫、除草、修枝等日常养护,通过支撑加固、设置围栏、安装避雷针等措施,改善古树名木生长环境,推动古树名木保护科学化、规范化。
下一步,积极向上争取古树名木保护项目资金,加强古树名木针对性调查,重点关注濒危衰弱古树救治和复壮,细化“一树一策”保护措施,加大千岁古树保护力度。
三、关于“加强监控保护”的建议
2023年12月印发攀枝花市第3号林长令《关于切实抓好古树名木保护管理工作的通知》,明确将古树名木保护工作纳入“林长制”考核。切实落实“一树一人,一树一责”要求,签订古树名木管护责任书,落实管护资金,形成管理台账,实现古树名木保护管护无死角、全覆盖,推进古树名木保护巡护常态化。目前,已与100余个村(社区)、单位的管护人签订管护责任书。同时,日常管护责任人严格按照《四川省古树名木养护和抢救复壮及管理技术规程》规定,每3个月不少于1次,位于城市、村庄、景区等人口密集区每月不少于1次,保护范围内或周边有建设项目、人为干扰活动等及正在实施专业养护施工的,每周不少于1次,发生雷电、大风、暴风等灾害性天气后及时巡护。个别重点区域古树已安装摄像头,部分区域可利用防火卡点摄像装置进行监控。另外,因我市古树名木基本不属于珍稀树种,盗采盗伐等破坏古树名木违法犯罪行为不易发生。同时,为加强古树名木保护工作监管,市林业局、市公安局和市城管执法局联合组成打击整治破坏古树名木违法犯罪活动领导小组,2022—2023年连续两年开展打击整治破坏古树名木违法犯罪活动,通过线索举报和随机抽查等形式对区域内古树名木不定期开展行政执法检查和隐患排查。2023年开展城乡古树名木保护专项整治行动。两年来,全市未发生古树名木违法犯罪案件。
下一步,持续强化部门联动,加大古树名木保护检查力度,推行古树名木离任交接制度,充分发挥林长制考核“指挥棒”作用,压紧压实责任,切实做好古树名木保护。
感谢您对我市林业工作的关心和支持!