市林业局党委书记、局长谢军在2018年林业工作推进暨党风廉政教育培训会上的讲话
发布时间:2018-10-17 选择阅读字号:[ 大 中 小 ] 阅读次数: 0
在2018年林业工作推进暨党风廉政教育培训会上的讲话
市林业局党委书记、局长 谢 军
同志们:
今天,我们在这里召开2018年林业工作推进暨党风廉政教育培训会,主要任务是总结今年前三个季度的工作,分析存在的困难和问题,提出工作措施,进一步加快推进各项林业重点工作,确保按期完成年度目标任务。上午,各县(区)林业(农林畜牧)局、长江造林局攀枝花分局、盐边林业局、各直属单位分别作了发言;何伟同志作了党风廉政教育专题辅导培训;刚才,各位局领导围绕分管工作作了总结和安排部署,我都赞同。下面,我讲两点意见。
一、前三季度林业工作推进情况
今年以来,全市林业系统始终坚持以党的十九大精神为统领,准确把握法治林业建设和生态林业建设两大准则,紧紧锁定“省下达、市下达和领导交办群众期盼”三大目标任务,全力推进护绿、增绿、活绿和党建四项工程,努力做到群众满意、组织满意、基层满意、社会满意和职工满意等五大满意,凝心聚力推进全市林业生态文明建设,加快构建长江上游生态屏障,为全市奋力书写好“钒钛”“阳光”两篇文章贡献了林业力量。
(一)大规模绿化全攀行动扎实开展。以巩固国家森林城市创建成果为抓手,落实资金7.99亿元,全力实施尖山生态功能区生态治理等创森项目88个,目前已完成凤凰花森林公园建设等项目60个。落实资金6.5亿元,实施保安营森林公园提质增效等大规模绿化全攀重点项目22个,目前已完成河门口公园改造完善等项目15个,完成营造林14.09万亩。巩固退耕还林成果27.5万亩,完成米易县2018年新一轮退耕还林任务0.32万亩。深入开展“6.29”全民义务植树日活动,目前全市共完成218.9万株,完成230万株年度义务植树目标任务的95.17%。
(二)森林资源管护持续加强。深入实施天保工程,有效管护森林面积484.17万亩。狠抓去冬今春森林防火,全市共发生森林火情52起,森林火灾受害率0.046‰,远低于省厅下达控制指标,未发生重特大森林火灾和人员重伤死亡事故。严格实施森林病虫防治检疫,全市未发生松材线虫病疫情。以“守护绿川2号行动”等专项行动为载体,严厉打击涉林违法犯罪行动,至9月底,全市共立刑事案件50起,行政案件423起,综合查破率达97.9%,有效保护了全市森林资源安全。
(三)绿色富民产业不断壮大。全面完成米易县、盐边县现代林业产业重点县年度建设任务,并顺利通过省级检查验收。目前,全市核桃现代产业基地面积达52.7万亩,建成“万亩林·亿元钱”示范片8个。组织开展全市花椒采收暨后期管护培训,着力提高花椒种植户管理水平,10.5万亩花椒产业不断发展壮大。鼓励引导金松露、漫山春等林产品加工企业“走出去”参加西博会、农博会等节庆会展活动,进一步提升产品知名度,拓展销售市场,支持齐欣力、仙山种植专合社开展核桃、花椒初级加工,提高林产品附加值。仁和乌拉风情谷、米易白洼、盐边格萨拉被评为第四批四川省森林康养基地,攀枝花苏铁保护区被评为2018年度四川省森林自然教育基地。目前,全市省级森林康养基地达8个。开展星级森林人家评定,共评定星级森林人家27家,其中3星级15家。积极与金融服务机构对接,与建行攀枝花分行签订战略合作协议,搭建了助林金融服务平台。
(四)环保督察问题整改强力推进。全市共排查自然保护区生态环境问题39个,目前整改完成37个,整改率达94.87%,整改完成率名列全省前茅。截至目前,牵头组织召开自然保护区联席会议2次,专题研究自然保护区生态环境问题整改和保护区建设管理工作;联合6个市级部门开展自然保护区联合执法检查1次,多次组织开展环保督察涉林问题整改“回头看”工作。
(五)为民服务能力大幅提升。按照“提前介入、依法加快”的工作原则,及时调整、精简办事指南内容,实施重点项目专人跟踪服务,项目申请资料“即接、即审”。及时审核转报和审批了楚雄—攀枝花天然气管道工程(四川段)、金沙水电站、石墨矿勘探、成昆铁路扩能改造、城市建设批次用地、盐边县小河沟水库等10余个重点工程和民生工程项目,有力保障了项目建设依法使用林地。
(六)林业重点改革不断深化。全面总结《林地经营权流转证》颁发试点经验,继续在盐边县试点基础上扩大至东区、西区,稳步推进林权“三权分置”。在国有林场改革主体工作完成的基础上,开展了内部定岗定员等机构配置相关工作,正式成立了金沙国有林场。开展国有林区调查摸底,形成我市国有林区改革调研报告,草拟了市级国有林区改革实施方案(初稿)。
(七)支撑保障能力持续提高。1—9月,积极向上争取项目28个,争取政策2个,争取资金2.5亿元,为林业各项工作顺利开展奠定坚实基础。坚持把政治建设放在首要位置,不断强化党员干部理论武装,召开理论中心组学习(扩大)会15次,引导党员干部筑牢信仰之基。组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,实现了林业党员干部全覆盖、全参与,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,夯实党建基层基础。开展经常性党性党风党纪教育,认真落实党风廉政建设责任制,参与全局重大项目监督、检查验收,强化内部监督。
二、下一步重点工作安排
同志们,现在距离年底仅有两个多月的时间,各县(区)、各直属单位、机关各科室务必要紧紧围绕市委市政府安排部署,紧紧围绕年初下达的目标任务,明晰思路,增添举措,全力以赴推进林业各项工作,确保年度目标任务全面完成。
(一)深入贯彻落实彭清华书记来攀调研重要指示精神。彭清华书记来攀调研重要指示,具有很强的战略性、针对性、指导性和实践性,对抓好全市各项工作具有重要意义。全市林业系统要将指示精神与再理解、再学习省委十一届三次全会精神有机结合起来,与“大学习、大讨论、大调研”活动紧密结合起来,将其转化为推动全市林业工作高质量发展的强大动力。一是要统一思想认识提高政治站位。要通过中心组学习、职工会等多种方式,加强对彭清华书记重要指示精神的学习,将全市林业系统干部职工的思想认识统一起来,进一步坚定“四个意识”,提升推动全市林业发展的思想、政治和行动自觉。二是要全力推动彭清华书记重要指示精神落地落实。要坚持问题导向,将彭清华书记重要指示精神与实际结合起来,深化林情认识,把握阶段特征,准确把握绿水青山就是金山银山的深刻内涵,切实履行生态修复和保护职责,大规模开展国土绿化行动,持续实施生态修复工程,全面实施天然林资源保护,有效管护森林资源,科学开发利用森林草原等资源,加快推进产业结构优化升级,着力培育新产业新业态和新的经济增长点,使资源变成资产、资本,使绿水青山真正成为金山银山。三是要进一步加强党的建设和班子队伍建设。各级党组织要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,抓基层、强基础、上水平,强力推进基层党组织政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设,真正把基层党组织建设成为推动林业事业的战斗堡垒、领导核心。要进一步压实主体责任监督责任,强化经常性党性党风党纪教育,建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事。要坚持以“好干部标准”选拔任用干部,坚持以“建设高素质专业化干部队伍”为导向引进人才,着力打造一支“作风硬、纪律严、敢担当、有作为”的林业党员干部队伍。市县机构改革在即,要积极引导干部职工正确对待,打消顾虑,保持昂扬斗志,确保队伍思想稳定,一如既往开展好各项工作。
(二)增添措施全力以赴确保完成年度目标任务。四季度工作时间紧、任务重。各县区、各单位要对照年初确定的目标任务,查漏补缺,查找差距,增添措施,迎头赶上,确保年度目标任务全面完成。一是要深入开展目标任务对标。要结合年初上级下达的各项职能目标、业务目标、重点工作、民生工程、单项目标,逐一梳理对标,明确下一步工作的方向,做到有问题早发现早解决。二是要采取超常措施强力补差。对梳理出的目标任务,完成了的,要查漏补缺,做好后续工作,力争获得优异成绩;任务滞后的,要认真分析滞后的原因、存在的困难,主动积极采取超常措施,强力推进,确保赶上进度。尤其是项目推进上,要集思广益,倒排工期,挂图施工,抢抓工期,创造性解决施工过程中的困难,确保项目如期完工。三是要强化督导逗硬考核。各分管领导、业务主办科室要抓紧分析研究,追踪目标完成进度情况,并在年终逗硬考核,纳入绩效奖惩。
(三)全力抓好年度各项重点工作。一是持续推进大规模绿化全攀。全面推进88个森林城市建设重点项目,以项目实施巩固提升森林城市评价指标。加快推进攀枝花苏铁国家级自然保护区292.6亩矿山迹地植被恢复治理等22个年度大规模绿化全攀重点项目。用好用活重点生态功能区转移支付等政策资金,重点实施市区视野区、主干道两侧生态修复和森林质量提升工程,每个县区集中财力物力打造生态修复示范点,持续发力,以点带面,连线成片,达到绿色总量增加、景观质量提高的良好效果。二是全面加强森林资源保护。加强天然林保护,试点智能巡护系统,有效管护森林484.17万亩。做好迎接2018年度森林资源“双增长”森林督查省级抽查工作。常态推进毁林开垦违法行为查处和违法用地处置工作,坚决遏制毁林开垦行为多发高发态势。强化森林病虫防控,严防松材线虫病等重大疫情发生,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。以环保督察为契机,针对梳理出的各类涉林环保问题,严格按照整改方案加快整改,确保问题整改到位,长效机制建立到位,成果巩固提升到位。三是准备好新一轮防火期各项工作。进一步提高政治站位,强化“四个意识”,增强工作自觉和行动自觉,提早研究和准备好新一轮防火期的各项工作;要按照“先立后破,不立不破”的原则,继续认真履行好职责,保持工作连续性,全力抓好森林防火各项工作的落实。要严格野外火源管理,坚决执行野外用火审批制度,高火险期要停止一切野外用火。要加强巡查值守,及时增设临时性检查站,加强林内巡护密度,严禁火源进山入林,真正封住山,看住人,管住火,坚决防范和遏制森林火灾特别是重特大森林火灾的发生。同时,要有钉钉子精神,积极争取落实四川省攀枝花市森林火灾高危区综合治理项目。四是促进乡村产业兴旺。大力发展林果、林下食用菌、花卉苗木等特色林业产业,完成新一轮林业产业重点县建设和省级考核验收,开展核桃、花椒提质增效行动,打造核桃、花椒示范基地。编制《攀枝花市森林康养产业发展规划》,持续推进森林康养产业发展。五是推进林业重点改革。深化集体林权制度改革,推进集体林权“三权分置”,探索开展林业经营和补偿收益权担保贷款。全面完成国有林场改革,理顺国有林场管理体制。加快国有林区改革,建立精简高效的国有林资源管理机构,完善国有林区社会保障体系。完善财政资金使用管理,加强资金整合,突出项目重点。建立财政资金安排与使用效益挂钩的投入机制,引导社会资本参与林业建设,建立体现林业项目特点的财政贴息政策,推动营造林等补贴类项目由全过程管理向结果管理转变,全面完成林业机构改革。六是抓好安全生产。岁末年初,各项工作都亟待收官,需要抢进度赶时间,往往安全生产多发频发。各级各部门要进一步强化安全生产意识,认真落实安全生产一岗双责,建立健全安全生产制度,层层落实安全生产责任,逐一排查整治安全隐患,确保林业系统生产安全。
同志们,时不我待,行动起来,用好2018年最后的两个来月,真抓真管、苦干实干,确保全面完成年度目标任务。