一、政策制定的背景与适用范围

　　1. 制定依据

　　本政策是根据《四川省工程技术人员职称申报评审基本条件》和《四川省林业和草原工程技术人员职称申报评审基本条件》，结合攀枝花市林草行业实际情况制定的。

　　2. 适用对象

• 适用人群：全市从事林业和草原工程技术工作的在职在岗专业技术人员。
• 不适用人群：离退休人员、公务员及参照公务员法管理的事业单位人员。
• 职称层级：初级职称（技术员、助理工程师）、中级职称（工程师）。

      3. 专业划分　　

       本专业共设10个子专业，包括：林业、草业、湿地保护、生态保护修复、水土保持、园林景观、数字林草、木（竹）材加工、林产化工、森林采运。此分类将根据实际需要动态调整。

　　二、基本申报条件详解

　　（一）思想政治与职业道德（一票否决项）

　　这是申报的前提条件，不仅看工作表现，更重职业操守。　

• 政治要求：遵守国家宪法和法律法规。
• 品德要求：把品德放在首位，重点考察职业道德。单位需通过述职、测评、民调等方式综合考察。
• 考核要求：任现职以来，每年的年度考核结果都必须是“合格”及以上。民营企业若无考核机制，需单位出具书面说明。
• 禁止申报情形：
  1. 考核不合格：任现职期间，每出现1次年度考核结果为“基本合格”或以下，需延迟1年申报。
  2. 处分期内：受到党纪、政务处分，或治安、刑事处罚，在影响期内不得申报。
  3. 弄虚作假：查实有学术、业绩、经历造假的，实行“一票否决”，取消资格，且从次年起3年内不得申报。
  4. 重大责任事故：在生产经营中造成重大损失（经济损失10万元以上）并负主要技术责任的，在事故调查或处罚期内不得申报。

        （二）学历与资历要求（硬性指标）

　　这是申报的“门槛”，需严格对应。

　　1. 技术员（初级）

• 直接认定：具备大学本科学历或学士学位。
• 见习认定：具备大学专科、中等职业学校毕业学历，或技工院校（预备技师/高级工/中级工班）毕业，在林草岗位上见习1年期满，经考察合格。

     2. 助理工程师（初级）　

• 高学历直评：具备硕士学位或第二学士学位。
• 本科见习：具备大学本科学历或学士学位，或技工院校预备技师班毕业，见习1年期满合格。
• 逐级晋升（大专/技校）：
  • 大专学历：取得技术员职称后，从事林草工作满2年。
  • 技校高级工班：取得技术员职称后，从事林草工作满2年。
• 逐级晋升（中职/技校）：
  • 中职学历：取得技术员职称后，从事林草工作满4年。
  • 技校中级工班：取得技术员职称后，从事林草工作满4年。
• 职业资格直通：获得本专业相关高级工职业资格或职业技能等级后，从事林草技术技能工作满2年。

     3. 工程师（中级）　

• 博士直评：具备博士学位。
• 硕士晋升：具备硕士学位或第二学士学位，取得助理工程师职称后，从事林草工作满2年。
• 本科/预备技师晋升：具备大学本科学历或学士学位，或技工院校预备技师班毕业，取得助理工程师职称后，从事林草工作满4年。
• 大专/高级工晋升：具备大学专科学历，或技工院校全日制高级工班毕业，取得助理工程师职称后，从事林草工作满4年。
• 职业资格直通：获得本专业相关技师职业资格或职业技能等级后，从事林草技术技能工作满3年。

     （三）能力与业绩条件（核心竞争力）　

      这是对专业技术人员实际工作能力的检验。　　

     1. 技术员

• 熟悉本专业基础理论和技术知识。
• 能完成一般性的技术辅助工作。

    2. 助理工程师

• 掌握本专业基础理论和知识。
• 能独立完成一般性技术工作，处理一般性技术难题。
• 具备指导技术员工作的能力。
• 能较好运用新技术、新工艺，对前沿知识有一定掌握。

   3. 工程师

• 熟练掌握并能灵活运用专业知识，熟悉技术标准规程，了解行业发展趋势，并取得实用技术成果。
• 能独立承担较复杂工程项目，解决复杂技术问题。
• 具备技术研究能力，能撰写解决复杂问题的研究报告。
• 具备指导助理工程师的能力。
• 业绩成果（满足其一即可）：
  • 项目参与：参与调查、评价、规划、设计等项目2个以上并通过验收；或参与林草工程建设项目2个以上且质量合格。
  • 知识产权：获得发明专利1件，或实用新型专利2件，或软件著作权2项，或外观设计专利2件；或参与选育的林木良种/草品种通过国/省级审定；或获得国家林草新品种授权1个（均需产生较大效益）。
  • 科研转化：参与研发成果1项达国内先进水平；或参与成果转化推广项目并产生良好效益。
  • 灾害防治：作为主要完成人制定林草灾（疫）情防治方案并实施，成效显著。
  • 标准规划：参与编制行业标准、地方标准、技术规范（已颁布）；或参与编制本辖区林草发展规划、规范性文件2个以上（已印发）。
  • 技术支撑：在国土绿化、生态修复、资源管理等工作中发挥重要技术支撑作用，获广泛认可。
  • 学术论文：作为第一作者在专业刊物发表论文1篇以上；或作为第二作者发表2篇以上。

     三、特殊政策与倾斜措施　　

     1. 转系列（专业）申报

　　非林草专业的专技人员，转行从事林草工作满1年且考核合格后，可转评同级职称。若新旧专业知识相通、工作性质相近，转评后再干满1年，即可申报高一级职称，原职称取得时间可合并计算。

　　2. 提前申报（最多提前1年）

　　任现职期间，年度考核均合格且满足以下条件之一者可提前申报：　

• 参加援彝援藏服务期满1年以上。
• “四大片区”（秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区）外的人员，到“四大片区”服务满1年，或建立3年以上支援关系，或参加乡村振兴成效显著。
• 获得工程类专业学位。
• 在民族地区、艰苦边远地区和原贫困县连续工作4年以上。
• 在基层工作的普通高校毕业生首次申报职称。
• 注意：同时符合多项条件，提前年限不累加。

      3. 降低学历申报　　

     在基层工作累计满15年且年度考核均为合格以上的，申报中级职称时可降低一个学历等次。　

     4. 继续教育与考试

• 继续教育：必须按规定参加。
• 外语与计算机：不作统一要求，由用人单位自行决定。

     四、破格申报与答辩规则　　

     1. 破格申报　　

     不具备规定学历，但业绩特别突出、贡献巨大的，可由2名以上具备正高级职称的同行专家推荐破格申报。同时遵循国家、省、市的其它破格规定。　

    2. 全员答辩　　

     推行全员答辩制度。以下四类人员必须参加答辩：

• 学历达标但专业不对口（非林草或非相关专业）。
• 破格申报的人员。
• 跨系列或跨专业申报的人员。
• 职称评审委员会认为有必要答辩的人员。

     五、关键名词释义（政策红线）

• “以上”：包含本级。例如，“工作满2年”包含第2年全年。
• “参与” vs “主要完成人”：“参与”指承担次要或一般性工作；“主要完成人”指承担关键工作或担任技术负责人，原则上排名前三。
• 成果证明：专利、品种审定、良种认定等均以官方证书为准；“效益”必须提供证明材料。
• 重大损失：界定为经济损失10万元以上。
• 专业刊物：指公开发行且有国际/国内刊号的学术刊物。
• 基层范围：特指乡镇、脱贫县、乡村振兴重点帮扶县、民族地区（甘孜、阿坝、凉山及民族自治县）的单位，以及驻地在乡镇的国有林场、林业站等林草机构。

     六、附则要点　

• 本条件是申报的“及格线”，不是评审通过的保证。
• 政策由攀枝花市林业局和人社局负责解释。
• 有效期为5年（2023年10月28日至2028年10月27日），期间未尽事宜按国家、省、市现行规定执行。

政策文件：http://slyj.panzhihua.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr_1/zcfg/gfxwj/10276860.shtml