继出台《深入推进林草碳普惠机制建设的指导意见》后，省林草局、生态环境厅近日联合发布《四川省林草碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《办法》），标志着省级林草碳普惠机制从制度设计阶段迈入实质性建设阶段。

　　一、林草碳普惠是什么？

　　碳普惠是一种新型的碳减排市场机制，实质是运用积分兑换、交易赋值等方式，充分调动公众、企业等市场主体积极、自觉参与碳减排行动。林草碳普惠是一种基于项目的碳普惠机制，旨在通过市场化方式，促进林草碳汇价值开发、转化和消纳，助力生态系统碳汇能力巩固提升。

　　二、为何要建设林草碳普惠机制？

　　随着我国应对气候变化工作纵深推进，生态系统的碳汇功能日益受到关注和重视。四川探索建设林草碳普惠机制，是积极稳妥推进碳达峰碳中和的内在要求，也是拓展生态产品价值实现机制的重要路径。

　　一方面，四川是长江、黄河上游重要生态屏障，森林、草原、湿地等生态环境资源禀赋得天独厚，生态系统碳汇开发潜力较大，林草项目开发已走过近20年历程。以推进“双碳”目标为契机，进一步提升林草碳汇能力、助力经济社会绿色低碳转型拥有广泛共识。另一方面，林草碳汇价值通过国际机制开发转化的政策空间和市场空间日趋严格，而2024年启动的全国温室气体自愿减排交易机制覆盖的林草碳汇类型单一、数量有限，亟须立足区域建立碳普惠机制，助力区域碳达峰碳中和。

　　三、《办法》制定的依据是什么？

　　省委、省政府高度重视碳汇经济发展和林草碳普惠机制建设。《中共四川省委关于深入学习贯彻党的二十大精神在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章的决定》提出，健全生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，实施林草碳汇项目开发试点。《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确，实施碳资产提升行动，推动林草碳汇开发和交易。《中共四川省委  四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》要求，推动林草碳汇项目开发消纳，探索建立区域碳普惠机制。

　　四、《办法》秉持怎样的基本思�