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攀枝花市林业局

对市十一届人大五次会议第94号建议答复的函

来源:保护科     发布时间:2025-09-18     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

  XX代表:

  你们提交的《关于协调二滩国家森林公园区域内部分资产管理权移交盐边的建议》收悉。现答复如下:

  一、关于“强化同省林草局和国家林草局沟通对接力度,加快完成《二滩国家森林公园总体规划》修订工作,争取将马鹿寨·云上牧场调出二滩国家森林公园范围”的建议

  (一)向上对接情况。

  2023年5月18日,市政府主要领导率队赴省林草局拜访对接,汇报争取了《四川二滩国家森林公园总体规划》修订的工作支持。省林草局表示,全力给予政策支持和指导帮助。

  6月2日,市林业局主动对接省林草局,汇报对接二滩国家森林公园整合优化及“马鹿寨·云上牧场”项目等有关事宜,省林草局表示支持和指导。

  6月30日,市林业局积极争取上级部门支持,申请将支持“马鹿寨·云上牧场”项目建设列入省林草局支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的若干措施。8月,省林草局同意将“支持‘马鹿寨·云上牧场’项目建设”纳入《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》(川林规函〔2023〕813号)并印发。

  (二)《二滩国家森林公园总体规划》修订情况。

  市林业局多次到米易县、盐边县开展专门督导,切实推动《四川二滩国家森林公园总体规划》修订,要求米易县、盐边县、二滩公园保护中心做好总体规划修订的各项前期准备工作。根据工作安排,二滩公园保护中心落实专项资金,组织开展《四川二滩国家森林公园总体规划(2025—2034年)》(以下简称《二滩总规》)修编工作。截至目前,《二滩总规》修编已完成初稿,形成矢量成果数据。

  (三)“争取将马鹿寨·云上牧场调出二滩国家森林公园范围”的情况。

  为解决好“马鹿寨·云上牧场”项目部分区域与二滩国家森林公园重合问题(绝大部分为杨家湾磁铁矿矿业权区域),自2020年7月起,市林业局以全国自然保护地整合优化工作为契机,将“马鹿寨·云上牧场”项目区域以矿业权名义调出二滩国家森林公园作为重要目的,编制完成并向省级报送了《攀枝花市自然保护地整合优化方案》。2023年4月,经省级联合审查后反馈:受环保督察、矿权首设晚于保护地设立时间等方面因素影响,杨家湾磁铁矿探矿权区域须重新回填二滩国家森林公园。2023年5月,市政府主要领导率队赴省林草局拜访对接期间,再次结合实际作了专门汇报。省林草局反馈:“马鹿寨·云上牧场”项目暂无政策性限制,后续将全力指导项目前期有关工作与规划调整审批(同时规避政策和法律风险),要求攀枝花市做好索道线路的安全性和协调性论证。

  二、关于“将索道、码头、游客接待中心、停车场等拟建设内容加入《二滩国家森林公园总体规划》,保障马鹿寨·云上牧场综合开发依法合规”的建议

  (一)将索道、码头、游客接待中心、停车场等拟建设内容加入《二滩国家森林公园总体规划》的情况。

  二滩公园保护中心已将“马鹿寨·云上牧场”项目拟建设内容纳入《二滩总规》,拟在马鹿寨(位于二滩国家森林公园一般游憩区的部分)打造以高山草原、森林峡谷、石林为特色的生态旅游区,开展生态旅游基础设施建设,包括上山索道、旅游栈道、民宿酒店、码头、游客中心等项目。目前,因全国自然保护地整合优化方案尚未批复,国家林草局、省林草局暂不受理有关自然保护地总体规划审批工作。待国家批复自然保护地整合优化方案后,二滩公园保护中心将及时启动《二滩总规》报批工作,并争取尽快获批。

  (二)保障“马鹿寨·云上牧场”综合开发依法合规的情况。

  为加快推进“马鹿寨·云上牧场”综合开发利用等重点项目建设,市自然资源和规划局加强国土空间规划引领,将“马鹿寨·云上牧场”项目纳入米易县国土空间总体规划和撒莲片区国土空间总体规划的重点项目安排表,保障了项目的规划符合性。市交通运输局也将持续提供各类咨询服务,在码头规划建设和客运船舶经营业务等涉及交通运输部门审批方面给予支持配合,助力早日实现“马鹿寨·云上牧场”综合开发利用。市文广旅局积极向文化和旅游厅争取,将“马鹿寨·云上牧场”建设纳入《安宁河生态文旅走廊建设三年行动方案》中加快开发建设,已编制完成《马鹿寨景区详细规划(初步方案)》《米易县马鹿寨景区旅游资源调查与评估报告》《马鹿寨水文情况报告》等规划资料。

  感谢你们对我市林业工作的关心和支持!

  

攀枝花市林业局

2025年7月15日

审核: 李小林   责任编辑: 李继