XX代表：

　　您提出的《关于协调二滩国家森林公园区域内部分资产管理权移交盐边的建议》收悉。现答复如下：

　　一、关于“进一步深挖‘二滩一湖水’核心旅游资源，推进‘二滩·马鹿寨’等重大文旅项目建设”的建议

　　（一）深挖核心特色旅游资源。近年来，市文广旅局指导盐边县以天府旅游名县、国家级旅游度假区创建为抓手，深挖“红格一座城、二滩一湖水、北部一片山、盐边一桌菜”核心资源，通过项目建设、产品打造促进文旅康养产业高质量发展。一是深度挖掘天然氧吧、二滩森林公园等独特资源，打造以“阳光浴、温泉浴、森林浴、盐汤浴”为主题的“沐浴自然”新名片。二是做足二滩水文章，探索二滩快艇公交化运营、观光化发展，引进开发水上运动、极限运动、划艇游船、休闲垂钓等业态，带动提升沿湖开发，让“二滩一湖水”真正成为文旅融合、发展致富的一池活水。三是举办二滩环湖半程马拉松，“水墨二滩，若水花开”摄影采风等文体赛事活动，激发文旅消费活力。

　　（二）积极推进“二滩·马鹿寨”项目建设。市文广旅局积极指导推进“二滩·马鹿寨”的开发建设，一是目前已完成二滩国家森林公园景区入口环境整治提升项目建设，完成二滩沿线全域全景图、导示牌等标识标牌安装，千田湾旅游厕所改造提升项目正在修改完善二滩沿线节点设计方案初稿，开展三滩林业服务点项目基础设施建设。下一步将持续打造“漫游二滩湖”品牌，积极推进二滩湖旅游综合体项目、二滩国家森林公园三滩林业服务点（观景台）等项目建设，因地制宜开发水上运动、游艇观光、休闲垂钓等项目，持续丰富和完善二滩沿线旅游业态和旅游基础设施建设，带动二滩水域开发。二是“二滩·马鹿寨”已编制完成《马鹿寨景区详细规划（初步方案）》《米易县马鹿寨景区旅游资源调查与评估报告》《马鹿寨水文情况报告》等规划资料，完成96.7亩垫高造地项目文旅产业发展策划设计，形成1:500地形图测绘，完成S218安宁河口至马鹿寨社区段26.94km道路改造提升，打造五千多平方米的“二滩记忆”口袋公园，完成赵家街、长沟片区56户房屋外部风貌打造及140平方米景观平台建设，建成50余亩优质西瓜采摘体验基地。同时邀请蜀道新制式轨道集团等省内外知名优质企业赴米易考察40余次，主动上门招商20余次，利用省、市招商渠道，包装项目参加各大宣传推介活动20余场次，吸引省内外优质企业前来置业兴产。

　　鉴于景区内二滩建设展览馆、二滩观景台等景观资源由多个运营主体进行管理，市文广旅局将加强与市林业局对接交流，积极配合协助推进二滩国家森林公园相关资产移交工作。针对“二滩·马鹿寨”项目建设，利用市级平台资源，持续开展招商引资和政策争取，指导有关县（区）不断完善沿线配套文旅基础设施建设，提升沿线风貌环境。

　　二、关于“将千田湾景点、二滩建设展览馆、二滩观景台、红果码头的资产管理权移交盐边统一管理、开发、运营”的建议

　　（一）有关资产基本情况。四川二滩国家森林公园面积545平方公里（盐边县273平方公里、米易县272平方公里，涉及10个乡镇）。根据《国家级自然公园管理办法（试行）》第四条“国家林业和草原局主管全国国家级自然公园工作。县级以上地方人民政府林业和草原主管部门负责监督管理本行政区域内的国家级自然公园。国家级自然公园管理单位负责本自然公园日常管理工作”规定，米易县林业局、盐边县林业局履行对四川二滩国家森林公园的属地监督管理责任；二滩国家森林公园保护中心（市二滩风景名胜区保护中心）（以下简称“二滩公园保护中心”）履行主体责任，负责开展二滩国家森林公园的森林草原防灭火联防联控、野生动植物保护、生物多样性监测、建设项目准入及监管、森林生态旅游、生态文化宣传等日常管理工作。二滩建设展览馆现由攀枝花市环境能源（集团）有限公司管理，其上级主管部门为攀枝花市政府国有资产监督管理委员会。目前二滩观景台由四川二滩实业发展有限责任公司管理，红果码头由四川发展（控股）有限责任公司管理，千田湾景点现由二滩公园保护中心管理。

　　（二）相关建议答复。一是二滩建设展览馆于1999年建成开放，资产权属为雅砻江流域水电开发有限公司。针对“二滩展览馆的资产管理权移交盐边统一管理开发、运营”，应由盐边县政府向市政府或有关部门进行请示，市国资委将指导市水务集团将严格按照上级意见办理后续事宜。二是2019年市政府将二滩水电站展览中心运营管理职责授权给市水务集团，市水务集团对此进行了升级改造。为支持盐边县整合文旅资源，同时确保国有资产转让和账务处理合法合规，应先按照《攀枝花市企业国有资产交易监督管理办法》对市水务集团投入改造形成的二滩建设展览馆相关资产，经审计评估定价后，由市环境能源集团按程序实施资产转让，完成资产转让后，再将二滩展览中心管理权移交至盐边县政府。三是根据《关于调整市二滩国家森林公园管理处有关机构编制事项的通知》（攀编办发〔2016〕49号）和市级财政预算管理规定，二滩公园保护中心作为市林业局下属的二级预算单位，由市财政局进行市级预算管理，二滩国家森林公园所涉及的生态功能区转移支付资金由市级统筹。二滩公园保护中心按照《四川省国家森林公园国家重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金管理办法（暂行）》和《四川省重点生态功能区转移支付办法》等相关规定，利用生态功能区转移支付资金开展了森林草原防灭火、生物多样性保护、安全设施、能力提升等软件和基础设施建设，初步形成了一定的固定资产，包括防火水池、防火道路、森林草原防灭火监控系统、野生动物监控系统、千田湾管护及景观设施等。为促进盐边县文旅产业发展，按照市委、市政府统一安排部署，二滩公园保护中心支持将千田湾形成的固定资产等国有资产移交盐边县统一维护管理。

　　感谢您对我市林业工作的关心和支持！

攀枝花市林业局

2025年7月14日